Воронежская область • газета "Новая газета в Воронеже" • №71 от 26.09.2003

Атомный полураспад, почему городская Дума Нововоронежа ушла в отставку.

Минувшая неделя показала, до какого абсурда может довести противостояние между исполнительной и законодательной ветвями власти в отдельно взятом уголке нашей Родины.

Во вторник, на очередном заседании городской Думы Нововоронежа, депутаты почти в полном составе проголосовали за досрочное прекращение своих полномочий. Согласно уставу города, теперь вслед за Думой должен уйти и мэр Нововоронежа Владимир Синицын. Однако есть все основания полагать, что этого все-таки не случится и что депутаты, сделав свой «ход конем», сами загнали себя в правовой тупик, выбраться из которого им будет сложно.

По версии председателя Нововоронежской горДумы Анатолия Донцева, депутаты досрочно сложили с себя полномочия, чтобы совместить выборы в новую Думу с парламентскими выборами. Так, дескать, выгоднее налогоплательщикам, да и можно повысить активность избирателей.

Конечно, такие благие начинания депутатов можно только приветствовать, если бы не одно «но». С самого начала самороспуска это решение депутатов стали связывать с извечным противостоянием Думы и городской администрации, точнее с главным ее представителем - мэром Владимиром Синицыным.

Противостояние между мэром и Думой началось буквально с самого начала их сотрудничества. Так, многие депутаты убеждены в том, что решения мэра противоречили и противоречат закону, наносили и наносят прямой ущерб интересам граждан. В частности, депутаты вменяют в вину мэру обслуживание счетов городской администрации в коммерческих банках, незаконную передачу муниципальных магазинов на баланс местного ОРС и финансирование строительства крытого рынка. Вдобавок к этому, на позапрошлой неделе Контрольно-счетная палата Воронежской области огласила результаты плановой проверки исполнения бюджета за прошлый год городской администрацией Нововоронежа. Результаты оказались ошеломляющими: около десяти миллионов рублей, вложенных мэрией в различные векселя, потеряны для города, поскольку эти ценные бумаги оказались неликвидными. Например, проверка КСП выяснила, что ценные бумаги ЗАО «Вексельный центр «Энергогаз» не имеют реального обеспечения и не принимаются к оплате, так как организация эта прекратила свое существование. Практически такая же ситуация сложилась и с ценными бумагами КБ «Инпромтехбанк».

При всем этом, по словам депутатов, мэр называет Думу отстоем и с ней не считается, что, естественно, не нравится депутатам, особенно их неформальным лидерам, среди которых чаще всего называют нововоронежскую «Кудрявцеву» Светлану Познахирину а также авторитетного предпринимателя Геннадия Ишкова, имеющего много чего в городе атомщиков.

Исходя из вышеизложенного, трудно отделаться от мысли, что депутаты своим досрочным прекращением полномочий решили объявить мэру Нововоронежа Владимиру Синицыну шах и мат. Но скорее всего депутаты сами попали в так называемый цуг цванг. В действующем сейчас старом уставе города (новый еще не принят, хотя это событие ожидалось в ближайшее время) нет четкого юридического разграничения исполнительной и законодательной власти. Есть понятие «органы местного самоуправления», включающие в себя и мэрию и парламент. Таким образом, прекращение срока действия органов местного самоуправления автоматически подразумевает под собой отставку и мэра и Думы. Но если это случится, город окажется полностью обезглавлен, что противоречит логике. Да, федеральное законодательство допускает совмещение выборов горДумы с выборами в российский парламент. Но все федеральные законы четко разделяют две ветви власти - исполнительную и законодательную. Исходя из соображений, можно сделать вывод, что устав Нововоронежа не приведен в соответствие с федеральным законодательством. Иными словами, досрочное прекращение работы Думы еще не означает уход в отставку мэра города. То есть, все как в рекламе. Если глава горадминистрации захочет подать в отставку, он, конечно же, может так сделать. Но если он уходить не пожелает, то он и не обязан. Так что, возможно, принимая свое скандальное решение, депутаты сильно поторопились, и никакой бархатной революции, если таковая входила в их расчеты, скорее всего, в Нововоронеже не будет.

Впрочем, в ближайшее время мэр Нововоронежа и сам может уйти в долгосрочный отпуск, связанный с тем, что коммунисты отрядили его побороться на выборах в Госдуму. Хотя, конечно, эта борьба скорее будет походить на «бодание теленка с дубом».

Кстати, еще не известно, смогут ли вообще депутаты досрочно прекратить свои полномочия. По федеральному законодательству сделать это они могут за год до истечения срока действия своих мандатов. Сейчас же им остается работать чуть больше года. Так что еще неизвестно, примет ли ЦИК их предложение о досрочных выборах. Уж не придется ли им «мотать срок» на всю катушку? И вообще, может, депутаты попросту погорячились?

ДЕНИС ПЫРКОВ

Новая газета в Воронеже

МК в Воронеже • №17 от 22 апреля 2009 г. • Охотники за муниципальным имуществом • Подробнее...

КП в Воронеже • №150 от 12 октября 2007 г. • Зарегистрировать машину стало на 450 рублей дешевле • Подробнее...

Коммуна • №150 от 4 октября 2007 г. • Торгово-развлекательный центр «Московский проспект» оказался втянутым в историю с растаскиванием по частям экскаваторного завода в ходе банкротства • Подробнее...

Коммерсант Черноземье • №170 от 19 сентября 2007 г. • Герой России выставил счет генералу // Александр Пономарев раскритиковал начальника воронежского ГУВД • Подробнее...

МОЁ • №38 от 18 сентября 2007 г. • Депутат обвинил руководство ГУВД в злоупотреблениях • Подробнее...

10:07 • 9 октября 2007 • Воронежская прокуратура остановила незаконное взимание денег с владельцев автотранспорта • Подробнее...

18:07 • 11 февраля 2004 • Эстония требует возврата художественных ценностей из Воронежского художественного музея • Подробнее...

19:19 • 10 февраля 2004 • Руководитель аппарата горадминистрации Александр Болдырев прокомментировал обвинения депутата облДумы Юрия Матвеева • Подробнее...

19:01 • 10 февраля 2004 • Депутат призвал губернатора отправить в отставку своего заместителя • Подробнее...

14:42 • 3 февраля 2004 • Бойкот Ленинской районной прокуратуры прекращен • Подробнее...