Воронежская область • газета "Российская газета" • №23 от 26.04.2006 Плюс несостоятельность / Столицу Черноземья захлестнула волна скандальных банкротствВчера в Воронеже прошел второй за этот год митинг протеста против развала электротранспорта. Нынешний всплеск общественной активности связан с прямой угрозой распродажи рельсов и трамвайно-троллейбусных депо, которая может произойти буквально со дня на день. Хотя масштаб проблемы, затронутой общественностью, не ограничивается отдельно взятым МУП «Горэлектротранс» – налицо системный кризис в так называемом оздоровлении воронежских предприятий. Конкурсно-критическая масса
Нынешний год богат на скандалы, так или иначе связанных с банкротствами. «Эстафета» началась как раз с муниципального предприятия «Горэлектротранс», которое пребывало в затяжном финансовом кризисе. Тому были свои причины – объективные (не поступавшие вовремя компенсации за провоз льготников) и субъективные (бессистемное управление). Как следствие, на предприятии была начата процедура банкротства. В январе стало известно, что электротранспортное хозяйство уйдет с молотка 25-ю лотами. Официально на продажу выставлялись административные корпуса, транспорт, трамвайные разворотные кольца, троллейбусное депо, однако было понятно, что главный интерес для покупателей представляют в первую очередь участки дорогой земли, на которой расположено все это имущество. Когда стало ясно, что распродажа неизбежна и что в этом случае на самом экологически чистом виде общественного транспорта можно будет поставить крест, в борьбу включились городские власти. Депутаты гордумы направили в областную и генеральную прокуратуру обращение по поводу недопущения «трамвайно-троллейбусной» распродажи. Мэрия же попыталась договориться с организаторами торгов на предмет того, чтобы имущество ушло одним лотом, а купивший его использовал бы все это хозяйство по целевому назначению. Вариант приемлемый лишь в том случае, когда речь идет о сохранении инфраструктуры и системы городских перевозок, но не о выгодных торгах. Поэтому переговоры не увенчались успехом. Тогда с благословления мэра Воронежа Бориса Скрынникова заявку на участие в торгах подали сразу два МУПа – с тем, чтобы самим купить «уплывающую» собственность. Однако перед самым началом торгов «эмиссарам» мэрии отказали в участии, после чего основное мероприятие проходило уже за закрытыми дверями, охраняемых ЧОПовцами. Хотя, согласно законодательству, торги должны были проводиться открыто. Появление пристава с решением арбитражного суда о запрещении распродажи никак не повлияло на развитие событий. И с тех пор вопрос о том, продано или нет электротранспортное имущество, остается открытым. На этой неделе распространилась тревожная новость: кассационная инстанция отменила решение областного арбитражного суда о запрете проведения торгов. Ситуация стала еще более запутанной: означает ли отмена запрета на проведение торгов автоматическое признание их результатов, или, быть может, суд таким образом дал «добро» на проведение новых торгов? Во всяком случае, как утверждают сотрудники Росрегистрации, документы о проведении сделки им пока не поступали.
Другой показательный пример «шумного» банкротства – ситуация с мемориальной экспозицией. Конкурсный управляющий Вадим Фролов, занимающийся двумя МУПами, заявил о возможности продажи 13-ти единиц боевой техники (танки и самоходки) времен Великой Отечественной войны, которые даже успели оценить в 3,7 миллиона рублей. С перерывом в месяц тот же управляющий сообщил, что аналогичная участь ждет памятники Ленину, Бунину, Пушкину и др.
И наконец, в центре одной из последних, наделавших много шума банкротных историй этого года оказался воронежский экскаваторный завод. Здесь, видя что дело идет к банальной распродаже, резонанс устроил трудовой коллектив. Прошло уже несколько митингов и голодовок – рабочие настроены решительно: они заявляют, что не дадут распродать родное производство по кусочкам.
Сейчас набирают обороты скандалы с банкротством «Водоканала» и богатой сельхозугодьями учебно-производственной базой агроуниверситета.
Оздоровление с летальным исходом
Понятие «криминальные банкротства» включает в себя три вида преступлений, прописанных в Уголовном кодексе: преднамеренное и фиктивное банкротство, а также неправомерные действия при проведении банкротства. У воронежцев существует убеждение насчет того, что криминальные банкротства происходят в области сплошь и рядом. Одновременно это твердое знание ничем документальным по большому счету не подтверждается. К примеру, как сообщили «РГ» в Управлении по налоговым преступлениям ГУВД Воронежской области, в прошлом году было возбуждено 28 уголовных дел по криминальным банкротствам (сумма ущерба государству составила почти полмиллиарда рублей), в нынешнем – около 20 дел (ущерб – примерно 300 миллионов). Однако до суда дошло лишь одно дело – речь идет о сельхозартели с символичным в данных обстоятельствах названием «Рассвет».
В один из своих последних приездов заместитель полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе Николай Макаров, наслышанный о проблемах с воронежскими предприятиями, напомнил представителям власти и правоохранительных органов, что главная цель банкротства – оздоровление предприятия и сохранение рабочих мест, и рекомендовал доводить уголовные дела по криминальным банкротствам до суда.
В воронежском управлении Росрегистрации также признают, что «немало случаев, когда банкротство предприятий носит преднамеренный характер при переделе собственности». Но, как говорится, за руку никто никого не хватал. В прошлом году было составлено 12 административных протоколов, направленных в арбитражный суд, семь из которых возымели последствия в виде штрафа в пять тысяч рублей. Такая мера, как дисквалификация управляющих. практически не применяется. Остается лишь надеяться, что в ближайшее время ситуация изменится. Так, воронежские регистраторы обратились в суд с заявлением о привлечении внешнего управляющего экскаваторного завода Юрия Тарасова к административной ответственности, предусмотренной ст.14.13 п.1.3 КоАП РФ. Речь идет о невыполнении плана внешнего управления, а также о нарушении порядка созыва и проведения собрания кредиторов предприятия. Вышеназванная статья предусматривает штраф, а также дисквалификацию управляющего на срок от шести месяцев до трех лет. Также на прошлой неделе была закончена проверка деятельности арбитражного управляющего Вадима Фролова. Как заявил начальник отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих воронежского управления Росрегистрации Сергей Панин, у конкурсного управляющего отсутствуют акты, подтверждающие передачу мемориального комплекса в хозяйственное ведение МУПа, который в данный момент банкротится. А на нет, как говорится, и распродажи нет. Слава богу, что хотя бы за судьбу памятников в канун годовщины Победы можно не беспокоиться.
Арбитражные управляющие объединены в так называемую саморегулируемую организацию. Но эта «саморегулируемость» вызывает сегодня большие сомнения. Поскольку предполагается, что не так давно народившийся, но уже успевший крепко встать на ноги класс «банкротных» управленцев должен обладать высокой сознательностью и без всякой жалости исключать из своих рядов тех, кто вместо оздоровления предприятий пускает их по ветру.
В Воронежской области сегодня работает около 250 арбитражных управляющих, и экономический эффект от их деятельности составляет, по словам заместителя начальника воронежского управления Федеральной налоговой службой Тамары Скрипченковой, один-два процента. Как однажды эмоционально высказался воронежский губернатор Владимир Кулаков, цель большинства управляющих - не вытащить завод из долговой ямы, «а раздербанить его – и дело с концом». По данным главы обладминистрации, у одного такого предпринимателя в управлении находится 36 предприятий, у другого – 54. До оздоровления ли тут? Вот и получается, что за все годы существования в Воронежской области института банкротств известно всего лишь несколько случаев, когда предприятие, стряхнув с себя старые долги, восстало как Феникс из пепла и заработало.
Единым фронтом
В этом году в Воронежской области число предприятий-банкротов, а также находящихся в предбанкротном состоянии, перевалило за тысячу, из них порядка трети – сельхозпредприятия, около 120 – МУПы И ГУПы. Депутаты городской думы, которым надоело наблюдать, как за бесценок уходит муниципальная собственность, решили обезопасить предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города, и преобразовали их в казенные. Эту меру трудно назвать рыночно-новаторской (скорее уж она из советского арсенала хозяйствования), но депутаты уверены, что «казенный» статус – по долгам таких предприятий отвечает бюджет напрямую – снизит интерес к ним со стороны дельцов, делающих себе состояния на покупке-продаже собственности.
Впрочем, нет никаких сомнений в том, что проблему банкротств и связанных с ними злоупотреблений нужно решать не частными мерами, а комплексно. Первые попытки такого рода делаются. В частности, на днях руководители региональных управлений федеральной налоговой службы, госимущества и Росрегистрации подписали трехстороннее соглашение о взаимодействии, что подразумевает повышенное внимание контролирующих органов к процессу банкротства. Одновременно директор федеральной регистрационной службы Сергей Мовчан и губернатор Владимир Кулаков договорились о подписании двустороннего соглашения на предмет усиления контроля в сфере банкротных процессов на социально-значимых для региона предприятиях. Соответствующий проект уже разрабатывается в воронежском управлении Росрегистрации.
Да и руководитель федеральной службы финансового мониторинга Виктор Зубков, побывавший на прошлой неделе в Воронеже, заявил, что его ведомство готово помочь местным стражам порядка в разоблачении преступно нажитого – в том числе за счет криминальных банкротств – но нужна своевременная информация о сделках, где фигурируют суммы больше миллиона рублей. Одним словом, было бы желание…
У одного предпринимателя в управлении находится 36 предприятий, у другого – 54. До оздоровления ли тут?
Алина Габич
Воронежская область Российская газета
Другие публикации в тему: |
|
Коммерсант Черноземье • №77 от 29 апреля 2009 г. • ОАО «Рудгормаш» распродают по частям // Его активы оценены меньше чем в половину задолженности • Подробнее...
Коммерсант Черноземье • №9 от 22 января 2009 г. • Не СРОслось // Конкурсного управляющего ВЭКСа могут привлечь к дисциплинарной ответственности • Подробнее...
Коммерсант Черноземье • №188 от 16 октября 2008 г. • «Изодом» выходит на панель • Подробнее...
Коммуна • №117 от 12 августа 2008 г. • Всё – на продажу, или Куда уходит «Энергия»? • Подробнее...
Коммерсант Черноземье • №127 от 23 июля 2008 г. • Собственники «Рудгормаша» заняли круговую оборону • Подробнее...
10:49 • 1 апреля 2009 • Воронежский завод ЗАО «Рудгормаш» возобновляет работу, приостановленную из-за снижения заказов • Подробнее...
11:37 • 20 октября 2007 • «Воронежсинтезкаучук» отметил 75-летие со дня основания завода • Подробнее...
10:36 • 30 августа 2007 • ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор с 3 сентября будет ограничен в энергопоставках • Подробнее...
12:51 • 24 августа 2007 • Торги по продаже имущества ВЭКСа откладываются на неопределенный срок • Подробнее...
13:49 • 8 августа 2007 • Специалисты Российской Академии наук и ОАО «Концерн «Созвездие» подписали протокол о сотрудничестве • Подробнее...
|