Воронежская область • газета "Молодой коммунар" • №12 от 04.02.2004

Градоначальник перед выбором

Итак, выборы главы города состоялись. Городская избирательная комиссия итоги выборов, как и следовало ожидать, утвердила. Политический ажиотаж, вызванный неожиданной для многих победой Бориса Скрынникова. несколько поулегся. Однако вопросов относительно будущего городской власти и, что гораздо важнее, самого города осталось еще немало.

Ситуация складывается непростая. Перед новым мэром Борисом Скрынниковым во весь рост встала так называемая «проблема светлого будущего». Это когда после долгой и упорной борьбы желанная цель вдруг оказывается достигнутой, птица счастья - пойманной, и тут выясняется, что неизвестно, что со всем этим счастьем дальше делать. То есть, конечно, какие-то представления и намерения есть, и программы предвыборные наличествуют, но четкого и подробно расписанного плана «послепобедных» действий - нет. Просто потому, что сама политическая борьба долгое время отнимала все силы и занимала все помыслы, а победа представлялась совершенно иной, да и находилась где-то в далеком будущем. Процесс заменил собой цель. Но в одно прекрасное утро вдруг выяснилось, что будущее уже наступило.

Между тем лавровый венок победителя в борьбе за должность главы города очень напоминает терновый. Городской бюджет -разбалансирован и обсажен паразитами, источники доходов -освоены «нужными людьми», структура власти - разболтана и перекошена, чиновники - через одного развращены и коррумпированы. А жить-то надо. Надо содержать и развивать громадное городское хозяйство, надо его как-то финансировать, надо, в конце концов, поддерживать функционирование в буквальном смысле жизнеобеспечивающих систем.

И все это надо делать под пристальным и далеко не дружелюбным взором своих недавних конкурентов, имея за спиной публичную поддержку всего лишь 7% горожан, имеющих право голоса. Очень неустойчивая ситуация, прямое следствие раскола в воронежской элите и явное свидетельство ее неспособности к объединению даже в критический момент. Причем решения новому градоначальнику придется принимать в совершенно незнакомой обстановке, ведь наш новый мэр, как явствует из его биографии, никогда еще не руководил действительно крупным хозяйствующим субъектом. То есть, судя по всему, в одиночку - не справиться, но и сидеть сложа руки, в ожидании чуда - бессмысленно. Лимит на чудеса отныне исчерпан.

В некотором смысле Борис Скрынников сейчас находится в классической ситуации странника на распутье - только основных вариантов выбора не три, а всего два, и назад повернуть нельзя.

Первый вариант прост. Сохранить существующую траекторию, то есть политическую линию на объединение вокруг себя любой и всякой оппозиции, и сосредоточиться на критике власти и продвижении своих союзников, так пособивших на выборах. В рамках этого варианта возможны и «политические чистки» аппарата, и расстановка «преданных товарищей» на ключевые посты - если не управленцами, то хотя бы «комиссарами», для соблюдения чистоты «генеральной линии» и присмотра за вынужденно сохраненными «военспецами». Это - железная логика гражданской войны с унаследованным от предшественника аппаратом и вышестоящей властью.

Но оппозиция, победившая хотя бы и частично, на одном из уровней, перестает быть оппозицией, потому что сама становится частью власти и автоматически принимает на себя долю ответственности, лишаясь в глазах общества морального права на «чистую» критику. Тот, кто этого не понимает, снова лишается власти, потому что лишается доверия избирателей. Такой электоральный обвал был бы плох не только для Скрынникова, но и для горожан, потому что непозволительно дорого обойдется городу.

Что же касается «зачистки» аппарата, особенно его низовых структур, от нечестных и неквалифицированных работников, то это дело сколь и желанное, столь и трудное. То есть в революционном запале выгнать-то можно кого угодно, хоть всех, но вот кем уволенных заменять? Ну не стоят у ворот мэрии толпы желающих честно поработать на благо общества за скромную зарплату, особенно в сфере ЖКХ, самой для нас насущной. Да, в городском хозяйстве в результате многих лет отрицательного отбора сложилась болезненная социальная общность с преобладанием наименее образованных, низкоквалифицированных и недисциплинированных работников. Этакий профсоюз неудачников, контролирующий производственный процесс и распределение прибыли (то есть убытков) в муниципальном предприятии «Воронеж». Это печально, но любая революция здесь приведет только к краху того, что хоть как-то работает.

С другой стороны, оставлять все как есть тоже нельзя. Поздно. Резервы прочности и устойчивости городского хозяйства почти исчерпаны. Само собой уже ничего не рассосется. Еще немного и город можно будет вполне официально банкротить, желающие найдутся. А это такая радость, что владивостокские страдания покажутся смешными.

Городу прямо сейчас нужна программа комплексного лечения -быстро, но умеренно, жестко, но без излишней жестокости, рационально, но с прицелом на будущее. И обязательно с привлечением всех доступных средств и всех заинтересованных сторон. И возможно это только при непременном сотрудничестве мэрии с областной властью. Отсюда - вариант номер два.

Вариант, при котором победивший на волне протестного голосования Б.Скрынников идет на плотное и позитивное сотрудничество с областной властью, которую еще недавно так упорно критиковал. В этом случае многим - и не только Б.Скрынникову - придется ради благополучия своих избирателей поступиться хотя бы частью политических амбиций. Вариант достаточно парадоксальный. С одной стороны, Б.Скрынников на выборах победил И.Образцова, который считался кандидатом от «партии власти». С другой, вокруг Скрынникова собрались многие критики губернатора, да и сам Борис Михайлович - известный оппозиционер. С третьей - когда, если не сейчас, во время выборов главы области, и вести политическую борьбу и развивать достигнутый 25 января успех, как наверняка многие из коллег Скрынникова и предлагают.

Однако политическая борьба с вышестоящей властью и объединенные усилия по оздоровлению городского хозяйства несовместимы. Или одно, или другое. И потом, выправить ситуацию в городе, довести ее до хотя бы удовлетворительной без помощи областных властей, а тем более в противостоянии с ними, неудастся. Это со всей очевидностью до казал бывший глава города, истративший на эту вполне бесполезную борьбу немалые ресурсы в том числе и доверие избирателей. Просто потому, что Воронеж это неотъемлемая часть области. И, разумеется, потому, что и кадровый, и ресурсный, и административный потенциал областной администрации все еще намного выше, чем в мэрии. Такова реальность, приятна она или нет.

И особого запаса времени на принятие решения нет. До 15 марта, когда будут известны итоги выборов губернатора ждать нельзя - городу прямо сейчас нужен бюджет, нужны средства, нужно восстановление управляемости. Времени и так потеряно слишком много Так что наш новый мэр теперь сам стоит перед очень непростым выбором, как витязь на распутье. Какое решение буде принято, пока утверждать сложно, хотя определенные позитивные признаки есть. Во всяком случае, именно этот выбор поможет определить, кем стал Б.Скрынников на пике своей карьеры - политиком или политическим игроком.

Отдел специальных проектов

Молодой коммунар

Новая газета в Воронеже • №42 от 18 июня 2004 г. • Областной избирком молчит. О чем знает молчит • Подробнее...

Воронежское обозрение • №6 от 12 февраля 2004 г. • «Захожу в кабинет, а они - дерутся» • Подробнее...

Берег • №6 от 7 февраля 2004 г. • Мэр поклялся служить народу • Подробнее...

Коммерсант Черноземье • №20 от 6 февраля 2004 г. • Антипиарный мэр. Новый воронежский градоначальник вступил в должность • Подробнее...

Коммуна • №17 от 6 февраля 2004 г. • Перекрестившись и поцеловав икону, Борис Скрынников вступил в должность главы Воронежа • Подробнее...

16:05 • 11 февраля 2004 • Первый заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Николай Макаров дал оценку выборам мэра Воронежа • Подробнее...

15:56 • 6 февраля 2004 • В районах Воронежа будет открыто 6 оперативных общественных советов • Подробнее...

15:58 • 4 февраля 2004 • Митрополит Сергий вручил новому мэру Воронежа икону святого Митрофания • Подробнее...

18:04 • 3 февраля 2004 • Центральным событием заседания горДумы станет вступление в должность мэра Воронежа Бориса Скрынникова • Подробнее...

17:23 • 28 января 2004 • Официально объявлен победитель выборов главы городской администрации • Подробнее...