Воронежская область • газета "МОЁ" • №14 от 06.04.2004 Нищий городЗадержки зарплат, подорожание квартплаты и продуктов питания, отсутствие горячей воды в кранах, ямы на дорогах — такая невеселая перспектива ждет воронежцев из-за нищенского городского бюджета Вот уже три месяца Воронеж живет вообще без бюджета. Непринятие бюджета и его чрезвычайная скудность напрямую отражается на каждом жителе города. Например, врачам, педагогам и другим бюджетникам грозят задолженности по зарплате, ведь не за горами летние отпуска учителей, следовательно, на выдачу отпускных нужно будет единовременно выделять большие средства. Кроме того, надо ремонтировать школы, асфальтировать дороги, латать крыши, а денег нет.
Если бюджет Воронежской области составляет сейчас уже 18 миллиардов рублей, то бюджет столицы Черноземья — всего 4 миллиарда, да и тот дефицитный (планируемые расходы превышают доходы как минимум на 350 миллионов рублей).
Нищий бюджет никак не могут принять депутаты. 24 марта в городской Думе прошло первое чтение по бюджету Воронежа, на котором были утверждены общие цифры доходов и расходов. Сейчас депутаты перешли к постатейному рассмотрению, второе чтение состоится в четверг, 8 апреля.
«Гордума больше работает над бюджетом, чем мэрия», — считает председатель городской Думы Сергей КОЛИУХ
— Проект бюджета мы получили из администрации города только в начале марта, но в том варианте его принимать было нельзя. Мы на 270 миллионов увеличили и доходную, и расходную части, но и этих денег недостаточно, чтобы город работал в нормальном режиме. Поэтому, скорее всего, после принятия бюджета городская Дума будет выходить в администрацию области и в областную Думу с просьбой, чтобы финансирование города было увеличено.
Например, на капремонт учреждениям образования предусмотрено всего 2 миллиона рублей, что составляет 2% от минимально необходимой суммы. На приобретение оборудования для здравоохранения — чуть больше 17 миллионов рублей — это 12% от нормативной потребности. И такая ситуация практически по каждой статье.
В полном объеме мы закладываем только зарплату бюджетникам. По капитальному ремонту, благоустройству, приобретению оборудования город будет недофинансирован. Дефицит составит 349 миллионов рублей. Мы даже с теплофикации снимаем сумму в размере 600 миллионов рублей, чтобы направить эти средства на питание школьников и ремонт жилого фонда.
— Какой выход из сложившейся ситуации, кроме обращения к областным властям, вы видите?
— Надо увеличивать собственные источники доходов. Мы уже подняли арендную плату на текущий год. Сдавать в аренду землю и помещения нужно исключительно через конкурсы. Вообще, у меня такое ощущение, что над бюджетом больше работает Гордума, чем мэрия. Ситуация усугубляется тем, что без бюджета мы не можем проводить конкурсы по муниципальному заказу, не можем готовить школы к ремонту, не можем начать работы по ремонту дорожного покрытия, по внутриквартальному благоустройству. Сегодня уже не стоит вопрос, в каком виде надо принять бюджет, стоит задача просто его принять. Лучше потом провести корректировку, так как люди должны сегодня работать. Даже если все пойдет нормально, то мы примем бюджет не раньше чем через три недели.
«Нам не дают что положено, а потом говорят, что помогают выжить», — говорит депутат городской Думы Галина КУДРЯВЦЕВА
— Я единственная проголосовала против принятия бюджета в первом чтении, — сообщила Галина Александровна корреспондентам «МОЁ!». — Делить-то нечего! Я предлагала сразу обратиться в областную администрацию и в областную Думу с протестом против такого распределения средств. Ведь областной бюджет за последние три года вырос в три раза, а городской увеличился на незначительную сумму, хотя основная часть средств собирается на территории города Воронежа. У нас на одного жителя Воронежа, если брать параметры консолидированного областного бюджета, приходится в два раза меньше средств, чем заложено в областном бюджете. Ни в одной областной программе город Воронеж не значится. Тогда спрашивается, что это за консолидированный бюджет и что это за честное распределение средств? Нам не дают что положено, а потом говорят, что помогают выжить. Областная власть уверяет, что они готовы помогать городу и что с мэром у них конструктивные отношения, тогда зачем же так обошлись с бюджетом?
Как будет исполняться закон о ветеранах? Ведь на реализацию ветеранских льгот выделено лишь 50% необходимых средств. Кто компенсирует выпадающие доходы коммунальным предприятиям? Население города пользуется льготами и субсидиями на коммунальные платежи, а разницу никто не оплачивает. Мы что, умышленно наши муниципальные предприятия банкротим? Эти деньги мы должны были получить из области еще в прошлом году, так как они поступают из федерального центра.
Еще вопрос. Со второго полугодия прошлого года на 100 рублей понизили прожиточный минимум в нашем регионе. В итоге тысячи семей потеряли право на получение жилищных субсидий. Что будет с этим — не понятно. Получается, что в этом году еще меньше воронежцев будут получать субсидии.
«Ситуация с бюджетом в городе чрезвычайная», — считает губернатор Владимир КУЛАКОВ, но в этом он винит не областную администрацию, а городскую
— Сегодня мэрия работает в пожарном режиме. Только по процентным ставкам выданных ранее кредитов город платит 4 миллиона рублей в сутки! Это происходит из-за того, что в городе в последние годы не соблюдалась бюджетная дисциплина. Поэтому сегодня Воронеж не имеет своего бюджета. Я попросил мэрию представить проект бюджета на 2004 год областному финансовому управлению с тем, чтобы они высказали свои рекомендации. Сегодня бюджет города должен быть чрезвычайным. Все расходы города должны быть сокращены до предела, деньги должны выделяться только на заработную плату, только на выплату внешнего долга и только на оплату энергетики. Все остальные затраты должны быть приостановлены. И если город будет работать по этому бюджету, бюджету антикризисному, тогда он сможет выйти из сложившегося положения.
«Мы считаем каждый рубль»
Заместитель главы города Воронежа по экономике, финансам и инвестициям Евгений ЛЯМЦЕВ думает о том, как увеличить доходы города
— Евгений Викторович, вы только что вернулись с заседания бюджетной комиссии городской Думы (наша беседа проходила в прошлую пятницу — «Ё!»), как прошел разговор?
— Были озвучены предложения депутатов, связанных с деятельностью профильных комиссий городской Думы, по изменению расходов в основной части бюджета. Затем мы их анализировали, чтобы представить на Малый совет Думы. У нас одна цель, — рассмотрев все поправки, скорректировать их. Основные поправки связаны с расходами на образование. Речь идет об увеличении финансирования этой статьи на 140 миллионов рублей. Мы согласны с предложением профильной комиссии, но нужно понимать, что бюджет заложен с 350-миллионным дефицитом.
— Но депутаты говорят о том, что бюджет настолько нищий, что делить фактически нечего...
— Принимая бюджет во втором чтении, мы должны действовать в рамках тех параметров, которые были заложены в первом чтении. Сейчас мы проводим активные консультации, думаем, где мы можем сократить расходные части по другим статьям бюджета. Наверное, это будет статья расходов, связанная с ЖКХ, как это ни печально звучит. Но тем не менее мы параллельно обсуждали предложения председателя соответствующей комиссии Федора Ковалева для изыскания средств на дополнительное целевое финансирование сферы ЖКХ.
— Где вы планируете изыскивать эти дополнительные средства?
— Нужно сокращать дефицит бюджета за счет увеличения доходов. Ведь работы по наполнению доходной части будут продолжаться, что позволит в дальнейшем скорректировать и расходную, и доходную части бюджета.
— К чему может привести долгое непринятие бюджета?
— Исполнение бюджета уже идет, но по стандарту 1/12 в месяц от исполнения предыдущего бюджета, и уже многие расходы по многим статьям превышают даже те показатели, которые нормативно заложены в новом бюджете. Но мы стараемся выдерживать текущие финансовые платежи. Зарплата бюджетникам и пособия выплачиваются. С монополистами мы разработали график погашения существующей задолженности. Мы считаем каждый рубль и, я думаю, справимся с ситуацией...
От редакции.
...Рано или поздно бюджет Воронежа все же будет принят. Но в любом случае он будет таким, что с трудом позволит Воронежу выживать. Для сравнения: в Туле где проживает 500 тысяч населения, бюджет составляет 6 миллиардов рублей. А у нас всего 4 миллиарда на миллион жителей. Так что крыши будут по-прежнему течь, а на дорогах зиять ямы... Об амбициях на звание «столицы Черноземья» Воронежу придется надолго забыть...
Елена ПОПОВА МОЁ
Другие публикации в тему: |
|
Молодой коммунар • №126 от 19 ноября 2008 г. • Бюджетное послание губернатора Воронежской области В.Г.Кулакова • Подробнее...
Молодой коммунар • №34 от 1 апреля 2008 г. • Корректировка на местности / Доходы и расходы областного бюджета увеличены на 1,2 млрд. рублей • Подробнее...
Молодой коммунар • №109 от 29 сентября 2007 г. • Скользящего бюджета три года ждут • Подробнее...
Молодой коммунар • №45 от 26 апреля 2007 г. • Надежда Сафонова: «Бюджетные обязательства будут выполнены в полном объеме» • Подробнее...
Коммуна • №9 от 20 января 2007 г. • А управы бесправны • Подробнее...
11:14 • 28 июня 2013 • Состоялось последнее заседание весенней сессии Воронежской облДумы • Подробнее...
08:10 • 30 мая 2013 • Депутаты одобрили масштабную корректировку областного бюджета • Подробнее...
07:51 • 30 мая 2013 • Определена дата публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета Воронежа • Подробнее...
15:48 • 29 мая 2013 • Расходы бюджета Воронежской области увеличатся на 2,68 млрд. рублей • Подробнее...
08:10 • 27 мая 2013 • Доклад об исполнении областного бюджета заслушан на заседании правительства • Подробнее...
|